枣编办〔2021〕 号

中共枣庄市委机构编制委员会办公室

关于印发《2021年度市直事业单位机构编制管理工作考核标准及实施细则》的通知

枣庄高新区，市直有关部门（单位）：

现将《2021年度市直事业单位机构编制管理工作考核标准及实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

中共枣庄市委机构编制委员会办公室

2021年8月11日

2021年度市直事业单位机构编制管理工作

考核标准及实施细则

根据《2021年度市直事业单位服务高质量发展绩效考核工作实施方案》（枣事考委〔2021〕2号）有关要求，市委编办承担机构编制管理考核工作。为做好组织实施，制订考核标准及实施细则如下：

一、机构编制管理（70分）

（一）机构编制纪律执行情况（30分）

1.机构编制管理规定执行情况（10分）

（1）考核内容：认真贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》，根据单位职责，按照规定请示报告；按时向市委编委报告机构设置和编制管理情况；严格执行机构编制批复文件内容并按时报送完成情况。

（2）评分标准：未按照规定请示报告机构编制事项的扣1分；未上报机构编制审议决定事项报告的扣2分，上报内容不符合要求的扣1分；无正当理由落实不到位的扣1分，最多扣10分。

2.机构编制违规违纪及问题整改情况（10分）

（1）考核内容：《中国共产党机构编制工作条例》规定的“六项”严禁和禁止“条条干预”执行情况，对各类监督检查反馈的机构编制违规违纪问题及时整改。

（2）评分标准：每项违规违纪问题根据严重程度扣2-5分；不及时整改违反机构编制管理规定问题的扣2分；无正当理由，不按照要求整改的扣5分，最多扣10分。

3.积极配合涉及机构编制问题化解（10分）

（1）考核内容：根据单位职责，对本单位机构编制事项执行时出现的问题进行调查核实并及时化解情况。

（2）评分标准：对涉及本单位机构编制事项执行时出现的问题，没有及时做好沟通解释工作、提供情况说明、提供证据材料和提出处理意见建议的，视情节严重程度扣分，最多扣10分。

（二）机构编制实名制管理（20分）

1.机构编制信息维护（5分）

（1）考核内容：调整更新单位法定代表人、统一社会信用代码、单位详细地址、单位所在政区、联系电话、邮政编码、中文域名、英文域名等信息的，应在相关手续办结5个工作日内，由各单位在系统单位信息明细栏直接修改。

（2）评分标准：事业单位未按规定维护单位信息的，每缺1项扣1分，最多扣5分。

2.实有人员信息维护（15分）

（1）考核内容：单位人员增加、减少，调整更新人员职务（职称）、人员分类及占用职数情况、所属部门、籍贯、民族、政治面貌、毕业学校、毕业时间、入党时间、专业、学位、学历、简历等指标信息的，应在相关手续办结5个工作日内，由各单位在系统人员信息明细栏直接修改。

（2）评分标准：事业单位未按规定维护实有人员信息的，每人每项扣3分，最多扣15分。

（三）事业单位改革试点工作（20分）

1.“三个抓手”制定情况（10分）

（1）考核内容：按照《关于深化市级事业单位改革试点实施方案》要求，加强事业单位管理制度建设，建立政事权限清单、制定机构职能编制规定、完善章程管理“三个抓手”。

（2）评分标准：根据事业单位改革相关资料及调研情况进行考核。事业单位改革方案批复后，未按要求制定机构职能编制规定的，扣4分；未按要求制定政事权限清单并对外公示的，扣3分；未按要求制定章程的，扣3分。

2.以新单位名义开展工作情况（10分）

（1）考核内容：按照事业单位改革试点工作时间节点，完成各项改革任务，以新单位名义对外开展工作。

（2）评分标准：根据事业单位改革相关资料及调研情况进行考核。事业单位挂牌名称、发文红头与机构编制文件批复名称不一致的，扣3分；事业单位内设机构设置、运行、挂牌名称与机构编制文件批复不一致的，扣3分；未按要求完成人员转隶的，扣4分。

二、事业单位登记监督管理（30分）

（一）事业单位登记管理（10分）

1.事业单位法人设立登记（5分）

（1）考核内容：事业单位要在批准设立之日起30日内，申请设立登记，取得事业单位法人资格后方可开展工作。

（2）评分标准：符合法人设立登记条件未进行法人设立登记的，扣5分。

2.事业单位法人变更登记(5分)

（1）考核内容：事业单位变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的，应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起30个工作日内，向登记管理机关提出申请。变更住所的，应当在迁入新住所前向登记管理机关提出申请。开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20%的，应当申请变更登记。

（2）评分标准：登记事项发生变化未按要求申请变更登记的，每项扣2分，最多扣5分。

（二）事业单位信息公开（10分）

1.事业单位法人年度报告公示（5分）

（1）考核内容：事业单位应当于每年1月1日至3月31日（2020年度事业单位法人年度报告公示，根据上级要求，针对新冠疫情防控需要，延期至2021年5月31日）向登记管理机关报送上一年度执行《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则情况的年度报告，并向社会公示。

（2）评分标准：未按要求进行2020年度事业单位法人年度报告公示的，扣5分。

2.事业单位法人登记管理信息公开备案（5分）

（1）考核内容：事业单位应当在信息形成之日起20个工作日内予以公开，自信息公开之日起10个工作日内将公开的内容和方式报机构编制部门备案。

（2）评分标准：未按要求进行信息公开备案的，扣5分。

（三）事业单位印章管理（10分）

1.事业单位印章备案（5分）

（1）考核内容：事业单位办理法人设立登记或单位名称变更登记，领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将本单位印章和专用印章的印迹向登记管理机关备案。

（2）评分标准：未按要求进行事业单位印章备案的，扣5分。

2.事业单位法定代表人签字和名章备案（5分）

（1）考核内容：事业单位办理法人设立登记或法定代表人变更登记，领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将本单位法定代表人的签字和名章的印迹向登记管理机关备案。

（2）评分标准：未按要求进行法定代表人签字和名章备案的，扣5分。

三、有关要求

开展事业单位机构编制管理工作考核，是维护机构编制权威性和严肃性的重要举措，也是事业单位服务高质量发展绩效考核的关键环节，对于提升事业单位机构编制管理工作水平，促进事业单位规范运行，具有十分重要的意义。要严格程序、严格标准，严肃纪律，实事求是地开展绩效考核工作，确保考核结果客观公正。被考核单位要尽快熟悉考核指标要点和考核内容，对照实施细则进行自查自评，认真做好考核各项准备工作。

附件：2021年度市直事业单位机构编制管理工作考核指标体系

附件

2021年度市直事业单位机构编制管理工作考核指标体系

一级指标	二级指标	考核要点	分值	责任科室

(单位)
机构编制

管理

（70分）	机构编制纪律执行情况

（30分）	机构编制管理规定执行情况	10	市委编办监督检查科
机构编制违规违纪问题整改情况	10
积极配合涉及机构编制问题化解	10
机构编制实名制

管理

（20分）	机构编制信息维护	5	市委编办政策法规科

市机构编制和实名制管理事务中心
实有人员信息维护	15
事业单位改革试点工作

（20分）	“三个抓手”制定情况	10	市委编办政策法规科

市委编办事业机构编制科
以新单位名义开展工作情况	10
事业单位登记监督管理

（30分）	事业单位登记管理

（10分）	事业单位法人设立登记	5	市事业单位监督管理局会同市审批服务局
事业单位法人变更登记	5
事业单位信息公开

（10分）	事业单位法人年度报告公示	5
事业单位法人登记管理信息公开备案	5
事业单位印章管理

（10分）	事业单位印章备案	5
事业单位法定代表人签字和名章备案	5