市中区委编办“三强化三到位”确保“双随机、一公开”监管工作实效
为进一步加强事业单位监管,促进事业单位依法履职和规范运行,市中区委编办坚持“三强化三到位”,将“双随机、一公开”作为创新监管方式、规范事中事后监管的重要抓手,全面提升事业单位监管效能。
一、强化精准部署,确保准备工作到位。一是明确工作指引。市中区委编办印发《关于开展2024年度市中区事业单位监督检查工作的通知》,明确监管内容、检查对象、抽查流程等,被抽查事业单位按照标准开展自查,并形成详实的自查报告。二是精确抽查流程。从山东省事业单位监督管理网上随机抽取的8家事业单位作为“双随机、一公开”抽查对象,从全区7家登记设立事业单位中抽取4家敬老院作为重点检查对象,制定《关于对部分事业单位进行实地核查工作的建议方案》,随机抽取区委编办监督检查人员,分成三个检查小组开展实地核查。三是加强业务培训。市中区委编办成立工作专班,对专班人员进行业务理论知识培训,通过事业单位监督管理系统、机构编制综合管理信息系统数据比对,对事业单位的相关基本信息、年度报告资质认可、自查报告等材料进行比对分析,提前查找问题,为实地核查工作打好基础。
二、强化内容检查,确保监管工作到位。一是规范抽查行为。严格规范监督检查人员的行为,按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,要求监督检查人员必须遵守相关的纪律规定,坚持实事求是、依法行政,保证抽查的真实性、客观性、公正性,增强抽查工作的严肃性和权威性。二是核查抽查内容。精准对接事业单位实际情况,通过座谈、查阅资料等方式,重点围绕事业单位法人登记事项、事业单位年度报告公示、事业单位履职情况等相关内容,逐条核实,全面摸清抽查事业单位履职和运行情况及存在的问题。三是严格抽查记录。现场填写《“双随机、一公开”监督工作实地核查记录》,由监督检查人员和事业单位法定代表人现场签字、事业单位盖章确认。监督检查进行全流程监督并全程留痕,做到监管轨迹清晰,责任可追溯,确保抽查工作操作精准,保证检查结果真实公正。
三、强化督导考核,确保整改工作到位。一是确立整改机制。开展整改回头看,建立问题反馈整改跟踪机制,对实地核查中发现的问题能即时整改的当场整改,不能当场整改的,在整改通知书下达后,明确整改期限,在规定时间内报送问题整改情况报告,让整改“有回响”。二是依法公示公开。在市中区政府网站发布《2024年度市中区事业单位“双随机、一公开”监管抽查结果通报》,及时将抽查结果向社会公众公布,接受社会监督,树立监管权威,切实做到对事业单位实行全链条动态监管。三是优化结果运用。坚持将事业单位监督检查与区直部门绩效考核、机构编制资源管理相挂钩,把问题整改情况纳入绩效考核负面清单,切实提升整改成效,通过抽查工作对事业单位机构编制执行情况进行全面评估掌握,形成监管叠加效应,实现结果共享。