根据市委统一部署，2024年10月25日至12月27日，市委第四巡察组对市委编办进行了常规巡察。2025年1月16日，市委巡察组向市委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）认真传达学习，切实提高政治站位。市委编办对市委巡察组反馈意见整改落实工作高度重视，召开室务会会议专题研究巡察整改工作，对照巡察反馈意见研究制定整改工作方案。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照市委巡察组反馈意见，深入查摆问题、深刻剖析原因，认真制定整改措施，切实将思想统一到中央和省委、市委对巡察工作的部署要求上来。

（二）加强组织领导，夯实整改责任。成立了由市委编办主要负责人任组长、班子成员及其他县级干部任副组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，并根据巡察反馈问题成立了六个专项整改小组，切实加强领导，统筹巡察整改工作，形成上下联动、合力整改的工作局面。

（三）出台整改方案，狠抓整改落实。制定出台了《关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对反馈意见具体细化分解，建立并实施整改“销号制”，逐项明确牵头领导、责任科室、具体责任人和整改时限，层层分解任务，确保事事有着落，件件有落实。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省市委工作要求”方面问题

1.关于“深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神有差距”问题

（1）针对“政治理论学习不深入”问题

整改进展情况：一是在政治理论学习上再加力再深入。聚焦政治理论、业务政策、改革重点、强市任务等内容，印发《关于以常态化推进干部思想能力作风建设服务保障“重点工作集中攻坚年”工作计划》，举办“优编强枣”讲堂3期，“编学编思”读书心得交流活动2期、“讲评论坛”1期。二是在创新理论入脑入心上再加力再深入。“枣庄机构编制网”“枣庄机构编制”微信公众号上发布习近平新时代中国特色社会主义思想等相关信息19篇，强化对党的最新理论成果进行深入解读和宣传，引导全体党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是在落实“规定动作”上再加力再深入。严格落实“第一议题”制度，制定市委编办2025年理论学习中心组学习方案，将理论学习中心组学习内容与机构编制工作相结合，把习近平总书记关于机构编制工作的重要论述纳入理论学习中心组学习重要内容。

（2）针对“信息宣传不到位”问题

整改进展情况：一是进一步夯实工作基础。严格执行《市委编办信息工作管理办法》中的23项管理标准，建立科研和业务骨干结对帮带年轻干部机制，组织“编学编思”专题研讨，增强干部信息宣传工作能力。二是进一步抓实推进措施。强化工作研究，对2023、2024年全市机构编制系统信息发布情况进行横向纵向分析，找准差距短板。召开全市机构编制信息调研工作座谈交流会，通报2024年信息发布情况，制定2025年信息宣传和调研工作计划。三是进一步提升工作质效。把握工作要点重点，积极推荐供稿，信息宣传工作实现量质齐升。

2.关于“担当作为有欠缺，发挥机构编制保障作用服务经济社会高质量发展不够有力有效”问题

（3）针对“信息化建设有欠缺”问题

整改进展情况：一是开展实名制信息核查。印发《关于实名制管理情况的通报（第二期）》，督促有关单位全面自查，抓好整改。二是制定信息化工作制度。印发《中共枣庄市委机构编制委员会办公室信息化工作制度》，明确各科室工作基本职责和配合职责，提升工作合力。三是加强信息共享。结合事业单位年度报告公示工作，核对山东省事业单位监督管理信息系统和山东省机构编制综合管理信息系统上的事业单位名称、类别等信息，确保两系统中的单位信息保持一致。

（4）针对“推动‘互联网+政务服务’建设迟缓乏力”问题

整改进展情况：一是印发关于做好事业单位法人电子证照注册应用的工作提醒。印发办理电子证照操作步骤，为事业单位申报电子证照提供方便。截至目前，推动149家事业单位完成了电子证照申报。二是做好党政群机关统一社会信用代码赋码与事业单位法人登记工作。积极为新组建、调整、变更、撤销的机关事业单位做好赋码和登记服务。今年一季度，结合事业单位法人年报公示，推动92家事业单位进行法人变更登记、8家事业单位进行法人注销登记。三是联动解决重复赋码问题。加强与市市场监管局、民政局沟通，建立互通有无的信息共享机制，坚决避免重复登记问题。

（二）关于“落实全面从严治党政治责任，整治群众身边不正之风和腐败问题”方面问题

3.关于“全面从严治党主体责任未扛牢压实”问题

（5）针对“对全面从严治党工作重视不够”问题

整改进展情况：一是周密组织实施学习教育。召开市委编办室务会（扩大）会议暨党的建设工作领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，制定《市委编办开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作安排》。举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，县级干部深入开展研讨交流。二是推进清廉编办建设。制定《全面建设清廉编办2025年工作要点》，确保清廉建设工作有章可循、有据可依，推动清廉建设向纵深发展。三是强化重点措施落实。专题研究全面从严治党工作，制定印发《落实全面从严治党2025年任务安排暨党风廉政建设工作要点》。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，集体学习了《习近平关于加强党的作风建设的论述摘编》，传达中央、省、市纪委全会精神，观看廉政警示教育片。四是开展岗位廉政风险排查。组织各分管领导、科室，全体人员认真梳理排查岗位廉政风险点，研究制定防控措施，共梳理潜在廉政风险202条，制定防控措施159条。五是开展廉政谈话。组织开展由主要负责同志对各分管同志，各分管同志对各科负责人，各科负责人对所在科室其他同志的逐级廉政谈话，将廉政提醒融入日常，使“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。

4.关于“工作作风不够严实。抓作风建设的常态化长效化不足，存在重形轻效的问题”问题

（6）针对“监督检查力度不足，跟踪问效成效不显”问题

整改进展情况：一是强化与审计部门协同联动。落实市委审计办、市委编办《关于建立协作配合工作机制的意见》要求，更新完善机构编制问题监督检查清单，推进机构编制审计监督落地见效。二是审查事业单位公示年报信息。截至3月31日，完成全市1984家事业单位2024年度法人年度报告公示工作。三是开展机构编制使用效益评估。结合十二届市委第八轮巡察选人用人专项检查，对10家市直部门（单位）同步开展核心职能履行、机构编制执行和使用效益评估。

（7）针对“调研不够深入，调研成果运用不足”问题

整改进展情况：一是在科学谋划课题上求“准”。围绕省委编委、市委编委2025年工作要点，组织各区（市）党委编办、有关市直部门、各科室结合实际开展前瞻性基础性研究，经室务会议研究确定年度重点课题34项。二是在组织实施调研上求“深”。建立会同市直部门“组阁攻关”、市区编办领导干部领衔攻关、市区两级编办联动攻关等工作机制，用好蹲点调研、“解剖麻雀”等方法，随时针对工作突出难点问题进行专项小调研。三是在调研成果转化上求“实”。组织评选枣庄市机构编制系统2024年度优质调研成果，编印成果汇编供全市机构编制工作者参阅。

5.关于“制度执行不到位”问题

（8）针对“费用审批报销不严格”问题

（9）针对“政府采购不规范”问题

整改进展情况：一是强化财务规章制度学习。邀请市财政局工作人员从差旅费管理、会议费管理、培训费管理、国内公务接待管理、政府采购等方面为全办开展财务专项授课。二是严格执行费用审批程序。印发《市委编办公务外出工作提醒》，加大对报销凭证的审核力度。三是规范政府采购。研究建立政府采购内控机制，对政府采购的监督纳入内部控制体系建设，加强制度规范。

（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面问题

6.关于“领导班子作用发挥不够有力”问题

（10）针对“议事决策制度执行不规范”问题

整改进展情况：一是强化制度落实。严格执行议事决策制度，落实“三重一大”事项集体决策，邀请派驻纪检监察组参加会议。二是强化学习把握。组织领导班子成员及其他县级干部认真学习《中共枣庄市委机构编制委员会办公室“三重一大”事项集体议事决策实施办法（试行）》，以制度学习强化决策规范落实。三是强化专题监督。对“三重一大”事项的监督纳入内部控制体系建设，对事项决策前、决策过程及决策执行进行全程跟踪监督。

（11）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题

整改进展情况：一是在微信公众号运维上用心用力。提高工作标准，创新运维管理，开设“编学编思”“攻坚亮点”“编办风采”等专栏，打造机构编制政策法规“枣知道”、违规违纪“枣预防”专栏，提升机构编制工作权威性、影响力。二是强化枣庄机构编制网运维管理。严格执行信息发布“分级审核、先审后发”程序，落实“三审三校”制度，严把信息发布质量关、内容关、格式关。三是在意识形态工作上从严从实。专题研究意识形态有关工作，将意识形态工作纳入领导班子2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会对照检查内容，在领导班子对照检查材料、县级干部个人发言提纲中单列一条体现。

7.关于“党建工作开展不扎实”问题

（12）针对“‘抓好党建是最大政绩’的理念树得不牢”问题

整改进展情况：一是规范党员发展。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，发展2名入党积极分子，确定1名发展对象。二是整理归档材料。针对巡察反馈的发展党员相关问题，立即完善相关表格内容，确保党员发展材料齐全、准确、规范。三是推动党建业务融合。推动机关党建与业务工作同研究、同部署、同推进、同落实。完成2024年度差异化考核，加大对党建工作与业务融合的工作机制、工作成果的考核力度。

三、下一步工作打算

一是强化党的建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，牢牢把握机构编制工作的政治属性，全面落实新时代党的建设总要求，进一步强化党要管党、全面从严治党的政治担当。

二是建立长效机制。坚持问题导向，以巡察反馈的问题为突破点和切入口，着力查找问题根源和深层次体制机制问题，找准找实问题成因和主要矛盾，充分发挥制度刚性约束作用，切实以制度完善推动问题整改。

三是扎实做好机构编制工作。抓好巡察整改成果运用，坚持把巡察整改与当前各项重点工作相结合，围绕中心、服务大局，努力推动新时代机构编制工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0632-3177780；邮政信箱枣庄市光明大道2621号；电子邮箱swbb_zhk@zz.shandong.cn。

                                                                     中共枣庄市委机构编制委员会办公室

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